为强化广西自然资源社会信用体系建设,规范自然资源社会信用信息管理,日前,广西壮族自治区自然资源厅印发《广西壮族自治区自然资源社会信用信息管理办法(全面推行)》(以下全称《办法》),有效期为5年,自2020年1月1日起实施。《办法》具体,信用信息由基本信用信息和自然资源监管信用信息构成。基本信用信息主要还包括法人和其他的组织基本信用信息、自然人的基本信用信息、信用主体在信用中国(广西)中国政府采购网广西社会公共信用信息审批系统等信用信息网站中的明知被执行人根本性税收违法明知案件名单重点注目名单等信息。
自然资源监管信用信息主要还包括信用主体在土地管理、矿产管理、测绘地理信息管理、自然资源中介服务、自然资源工程项目、自然资源政府订购代理等自然资源监管领域产生的违法违规债权人信息,以及行业协会(学会)及其会员的违法违规债权人信息。《办法》认为,明知不道德的确认按照谁监管、谁确认的原则,由监管主体依据明知不道德确认办法做出确认,并载入信用管理平台。按照公开发表为常态、不公开发表为值得注意的原则,除涉及规定具体未予公开发表之外,自然资源监管信用信息不应在信用管理平台上发布,并通过信用管理平台以公告送达等方式告诉信用主体。《办法》特别强调,针对信用信息积极开展的涉及活动,必需遵循合法、合规、客观、公正的原则,确保信用信息的准确性、及时性和完整性,不得泄漏国家秘密和商业秘密,不得侵害个人隐私,贯彻确保信用主体的合法权益。
对信用主体明知不道德的确认,应该以法律、法规、规章和规范性文件为依据。行业协会(学会)会员明知不道德,应该以国家或自治区行业协会(学会)章程等规定为依据;行业协会(学会)明知不道德,不应按《广西壮族自治区行业协会商会管理办法》;自治区行业协会(学会)明知不道德,不应按《广西壮族自治区行业协会商会管理办法》(自治区人民政府令其第79号)及各行业协会(学会)章程确认。
《办法》拒绝,自然资源主管部门在行使行政权力、自然资源有偿用于、中介服务和工程项目招标及订购代理以及其他行政管理事项中,不应查找并用于信用信息,继续执行明知惩戒措施。行业协会(学会)在展开行业管理中,不应查找并用于信用信息,继续执行明知惩戒措施。社会成员在自由选择中介服务单位、签定项目合约、积极开展经济合作等事项时,可用于信用信息。监管主体除了按规定用于信用信息外,还不应按照《广西壮族自治区公共信用信息管理暂行办法》的规定,用于公共信用信息,按照规定对信用主体实行牵头惩戒。
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