人外交的收官之行转入第二天。对于这次“年底外交”，各界广泛预测主要将谈到丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设(“一带一路”)2015年实质发售的问题。 就在总理启程前不久，中央经济工作会议闭幕式。
会议明确提出，重点实行“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，谋求2015年有个较好开局。拒绝接受《经济参考报》记者专访的专家指出，这反映了区域政策导向的思路，2015年区域经济发展很有可能经常出现下一个经济增长极。 起航 总理行程进行蓝图 12月14日，李克强的“一带一路之旅”月启程。此行将对哈萨克斯坦展开月采访并举办中哈总理第二次定期会谈、参加上海合作的组织成员国政府首脑理事会第十三次会议，参加在塞尔维亚举办的第三次中国-中东欧国家领导人会谈并对塞尔维亚展开月采访，回国泰国参加大湄公河次区域经济合作第五次领导人会议。
既有亚洲邻国也有欧洲伙伴，既有双边也有多边。 各方亦对此行期望颇多。既要确保好既有机制，又要推展“一带一路”有实质性进展，既要发展友谊，又要增进合作共赢，既要确保国家利益，又要展出大国风范。
有国际问题专家指出，中哈总理第二次定期会谈、上海合作的组织成员国政府首脑理事会以及中国-中东欧国家领导人会谈主要将侧重2015年实质发售“一带一路”的工作。由于俄罗斯反对中国的“一带一路”战略，上合的组织框架下早已没大的障碍。而中东欧的16个国家也是“一带一路”的关键节点，这些国家在经历了欧债危机后，现在经济仍然衰退较慢，所以将眼光投向中国，期望更有中国的投资，中国的“一带一路”发展互联互通正好给他们流经投资。
而且，这样的投资早已开始，现在有数渝新欧、蓉新欧、义新欧三条铁路通车，其中渝新欧是要通过坐落于中东欧的波兰到达德国的杜伊斯堡，蓉新欧则是必要到达波兰。“在这样的背景下，总理的最后一次访华就要为2015年‘一带一路’的具体实施做到规划”。 国务院总理李克强当地时间15日上午在阿斯塔纳会见俄罗斯总理梅德韦杰夫。
李克强认为，中方愿同俄方不断扩大能源合作。强化高铁合作，实施好两国至此签订的高铁合作备忘录，期望中俄高铁合作工作组抓住研究莫斯科-喀山高铁项目有关问题，尽快明确提出总体合作方案。
充分发挥好中俄在俄远东地区的合作有序优势，中方愿为不断扩大向俄远东地区投资，参予远东跨越式开发区建设。中方也愿为同俄方探究在非资源领域特别是在是基础设施建设领域积极开展互利合作。双方要联合办成2015年在中国举行的第二届中俄博览会和在俄罗斯举行的叶卡捷琳堡国际创意工业展览。
国资委研究中心研究员胡迟指出，“一带一路”是新形势下推展我国经济快速增长的最重要动力。它指出我国的“对外开放”政策的延续性，是我国经济仍然面向世界的最重要措施。在传统的外需上升后，“一带一路”沿着沿线国家和地区商建自由贸易区，使中国与沿线国家合作更为密切、往来更为便捷、利益更为融合，这终将给中国企业“回头过来”与中国经济更进一步带入全球经济寻找新的突破口与增长点。 规划 “一带一路”基础设施先行 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干根本性问题的要求》明确提出，“前进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，构成全方位对外开放新格局”。
“一带一路”由此升级为国家战略。 很多省份早已将“一带一路”的设想载入未来规划中。 作为丝绸之路经济带的核心区，新疆早已启动亚欧交通枢纽、商贸物流、金融、文化科教和医疗服务“五大中心”规划编制工作。
吉林省充分利用沿边近海优势，前进长吉图研发对外开放先导区战略，打开国际经贸合作新模式。 黑龙江省明确提出建设以哈尔滨为中心、相连欧亚的“东部陆海丝绸之路经济带”的战略设想，打造出跨境产业链，增进产业提档升级，着力建构全方位对外开放新格局。 中国的“一带一路”与美、欧、俄主导的“新的丝绸之路”比起，仅次于的特点是开放性和包容性。
构建“一带一路”与俄罗斯的“横跨欧亚发展带上”有效地接入，可以增进欧亚经济一体化，联合建设欧亚大市场，联合引导来自亚太和欧洲的国家参予欧亚大陆经济统合的新格局，从而对当前世界经济版图产生最重要影响，增进新的全球政治经济秩序的构成。 有消息人士称之为，铁路、公路等基础设施项目有可能是“一带一路”战略中先行的行业。据《经济参考报》记者理解，在“十三五”前期规划中，铁路交通建设早已是一个引人注目亮点。新疆至北京的高铁将全线贯通，预计乌鲁木齐至北京的时间将由现在的41个小时延长为16个小时。
同时，以郑州为交通枢纽，电磁辐射重庆、广州、北京、徐州、合肥等地的“米”字形高铁网也将在“十三五”期间取得突破性进展。 “‘一带一路’这个蓝图给中国企业今后‘回头过来’发展获取了十分绝佳机会。”中国对外承包工程商会会长刁春和在央企湘企国际合作恳谈会上说道。
“‘一带一路’首先是一个跨越欧亚大陆的由铁路、公路、航空、海上运输、油气管道、电缆线路和通信网络构成的综合性立体互联互通的交通网络。”上海国际问题研究院俄罗斯中亚研究中心主任李新说。 改向 区域结构调整将出重点 和“一带一路”一起被提及国家战略高度的还有京津冀协同发展战略和长江经济带战略。
中央经济工作会议对2015年经济工作部署中，明确提出了要在新的常态下“优化经济发展空间格局”，专家指出这反映了区域政策导向的思路，2015年的区域经济发展很有可能经常出现下一个经济增长极。 “‘一带一路’的战略意义好比于此。‘一带一路’包含了中国全方位对外开放的战略新格局和周边外交战略新的框架，标志着中国对外开放战略再次发生了实质性变化。
”李新指出，“一带一路”从对外开放的内涵上来讲，从“引入来”改向“回头过来”，“引入来”和“回头过来”更佳融合，以对外开放胆改革;从对外开放广度上谈，为发展中国西部地区，实行向西对外开放战略，构成全方位对外开放新格局;从对外开放深度上谈，迎合世界区域经济一体化发展趋势，以周边为基础减缓实行自由贸易区战略，构建商品、资本和劳动力的权利流动。 “这解释2015年‘调结构’的重点将从调整‘产业结构’改向调整‘空间结构’或者‘区域结构’。
”北京大学经济研究所常务副所长苏剑回应，我国经济的地理布局的调整可能会沦为2015年经济工作的重点，还包括“京津冀一体化”等大规模的区域结构调整措施可能会辅助实行。经济的地理布局的调整可能会还包括两个方面，一是经济总量的地理布局，二是跟总量纠结在一起的产业的地理布局的调整，即产业移往。由于经济总量的地理布局很难调整，所以2015年“优化经济发展空间格局”应当是产业的地理布局的调整，还包括产业的国际移往和国内移往。
国家发改委2014年的发展和改革工作不会也明确提出，要侧重一手前进区域发展总体战略的了解实行，一手实施区域协调发展的新部署，增进各地区在更高水平更加高层次研发对外开放，推展构成国内外同步、东中西专责、南北方协商的发展新格局。
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